我市民生保障覆盖范围不断扩大

      从困难家庭到普通家庭，从本地市民到外来务工人员，从几个项目到几十个项目，民生保障覆盖范围不断扩大。从解困到普惠的转变，幸福生活渐渐围绕在你我他身边。

    张卫宏从老家朝阳来大连打工，在不到一年的时间里，他就和来自13个工地上的364名工友一起，拿到了工伤和基本医疗保险卡。“我们上的这两样险都不用自己掏钱，政府补贴一部分，单位又给拿了剩下的部分。以后，俺们要是一旦有个病有个灾儿啥的就再也不怕了。”张卫宏的兴奋之情溢于言表。

    来自安徽农村的苗金燕，在向阳小学上学，回忆起今年的新学期开学的日子，她甭提有多高兴了，因为她穿上了由政府免费发放的新校服。比起以往，苗金燕上课时坐得更笔直，间操更用力，走路更有精神了。像苗金燕一样开心地穿上新校服的还有学校的其余243名同学，他们中既有外来娃，也有本地娃，享受同样的待遇。

    娜娜妈妈捧着8.1万元，喜极而泣：“这是我女儿的救命钱，也是我全家的救命钱呀。”家住普兰店市安波镇俭汤刘店屯的娜娜，今年23岁，去年在大医二院确诊患有慢性粒细胞白血病，在中国医学科学血液病医院经过一年多的治疗现已基本康复，花去近37万余元的医疗费用。按照我市新农合补偿政策和农村困难居民医疗救助，共补偿了7万余元，今年我市又对2011年度经新农合补偿后自负医药费在1万元以上的参合患者进行一次性二次补助，娜娜符合补助条件，因此又得到了一次性补偿8.1万元。

    百姓感受民生喜报

    全民医保制度框架建立。近5年来，我市医保保障范围持续扩大，从单位职工扩展到灵活就业人员和城镇居民，填补了多项医疗保障制度建设的空白。去年起，新生儿不再受出生28天后才能参保的条件限制，只要在出生后3个月内办理参保手续，并同时交纳出生当年医疗保险费的，即可按相关规定报销自出生之日至办理参保缴费手续期间因病治疗所发生的医疗费用。据统计，医疗保险覆盖人数从5年前的269万迅速扩大到目前的448万多。医保待遇水平稳步提高，慢病补助病种范围由5年前的9种扩大到当前的31种。去年，医保市级统筹后，新增精神分裂症，填补了我市门诊慢性病在精神类疾病领域的空缺。5年来，慢病补助额度由几百元提高到几千元，受益人群由5年前的6万人扩大到目前的22万人。

    社会救助实现全员覆盖。《关于实施我市城乡居民临时救助制度的通知》的发布，标志着我市社会救助形式由单一的低保救助，扩大到低保救助和临时救助两种形式；救助对象由原来的只对低保家庭、低收入家庭向社会普通家庭延伸。2007年以来，全市累计投入2899.46万元，救助遭遇就学、就医、灾害等临时困难的城乡居民9310人次。去年，我市适时启动物价补贴机制，缓解了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。

    我市不断扩大新农合重大疾病保障范围，现已将儿童白血病、先心病纳入保障范围，今年计划将妇女宫颈癌、乳腺癌、耐多药结核病、艾滋病的机会性感染、尿毒症肾透析、重性精神疾病等也纳入保障范围。农村五保户、低保户、特困户、丧失劳动能力的残疾人全部纳入新农合，个人缴费部分由区、市、县财政全额补助。新生儿当年随父母参加新农合，无需缴纳个人筹资部分。另外，各统筹地区在年底资金有结余的情况下，还将对患重大疾病的患者，进行二次补偿。

    全市教育总水平已接近或达到中等发达国家的平均水平。统筹各级各类教育协调发展，普及了高中阶段教育，职业教育内涵发展能力进一步增强，高等教育实现了向普及化的转变，学前教育、民办教育、成人教育、特殊教育、社区教育持续健康发展，基本形成了比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系。

——我市民生保障覆盖范围不断扩大