《大连市残疾人保障若干规定》将于明年元旦起实施

      《大连市残疾人保障若干规定》将于明年元旦起实施，记者了解到，这是我市第一个覆盖全体残疾人的普惠举措，而我市也将成为东北地区首个实行这一普惠待遇的城市。该规定不仅在住房、医疗、教育、就业、交通等多个方面，对残疾人的权益进行维护与保障，并明确了残疾人所应享有的福利与待遇。而残疾人享有这些优惠的前提是必须持有残疾人证，有关人士预测，该规定发布后将迎来办理残疾人证高峰期。　　

　　残疾人医疗康复项目将逐步纳入医疗保险

　　该规定中说，今后，残疾人持残疾人证除享受国家、省规定的优惠或者照顾外，还可以享受优先就医、免费使用公共卫生间、免收人力资源和社会保障部门的档案委托保管费，以及市或者区（市）县人民政府及政府有关部门规定的其他优惠或者照顾。符合规定的残疾人医疗康复项目，也将由市及区（市）县逐步纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围。

　　在住房方面，城市保障性住房也应当优先安排符合条件的残疾人家庭，并照顾残疾人家庭的特殊需求。农村危房改造应当优先安排残疾人家庭，并根据残疾人的特殊需求配套建设无障碍设施。对符合市政府有关部门规定的居家安养残疾人，可以发放一定数额的居家看护补助。在教育方面，在特殊教育学校就读的学生，免除在校期间的学杂费、住宿费、生活费等费用。该规定还鼓励盲人就业，额外为他们“开绿灯”，盲人开办保健按摩服务机构，其水费、煤气费、取暖费等按照居民用户价格收取，其中属于承租公有住房的，其房租按照原使用用途收取。

　　除了在住房、医疗等方面享有优惠外，残疾人在驾车方面所应享有的权利和待遇也被明确在该规定中。上面说，有关部门应当按照国家有关规定，为符合条件的残疾人驾驶汽车创造条件。鼓励保险公司开展与残疾人专用汽车有关的保险业务。公共停车场应当设置方便残疾人的专用停车位，并优先为残疾人提供服务。此外，残疾人持残疾人证，享有免费乘坐公共汽车、电车、地铁等公共交通工具的待遇，并可以免费携带随身必备的辅助器具。盲人携带导盲犬出入公共场所和乘坐公共交通工具的，相关单位和个人应当给予便利。　　

　　有关人士预测将迎来办理残疾人证高峰期

　　记者发现，在该规定中明确残疾人所应享有的权利和待遇时，一般都会强调“残疾人持残疾人证”，即说明只有持有残疾人证的残疾人方可享有这些权利和待遇。市残联相关负责人解释说，比如残疾人持残疾人证享有免费乘车待遇，也就意味着，没有残疾人证的残疾人，即使其残疾特征明显，也不能享受这一待遇。

　　根据第二次全国残疾人抽样调查推算，我市现有残疾人口33.9万人，其中持证残疾人12万余名。为什么前后两者的数据相差如此之多呢？据有关人士透露，之所以办理残疾人证的人数少，主要是因为在《大连市残疾人保障若干规定》出台前，我市缺少针对残疾人的普惠性政策，一般只有困难残疾人才享有某些优惠，而这个现象在全国都普遍存在。另外，就是不少残疾人不知道要办证，或者有人不愿意承认自己残疾。有关人士推测，该规定发布之后，办证人数将会在一定时期内激增，而市残联相关负责人也表示，最近咨询办理残疾人证相关事宜的电话多了不少。

　　大连市申办第二代《残疾人证》工作流程

　　一：申请人申请

　　（一）申请人：持本人身份证原件、户口本原件（未成年残疾人和精神残疾人、智力残疾人需在其监护人的陪同下持证明、本人和监护人的身份证原件和户口本原件）、以往相关的就医病历，到所在区（市县）残联填写申请表。

　　需开具的证明。凡未成年残疾人和精神、智力残疾人办理《残疾人证》前，其监护人需到户籍所在地街道或社区（村）委员会开具证明。证明包括三项：一是该残疾人系本辖区居民，二是监护人的姓名和与残疾人的关系，三是该残疾人要办理《残疾人证》的残疾类别。

　　（二）区(市）县残联：受理、初审。

　　二：医院体检

　　三：区（市）县残联审核

　　四：市残联审批

　　五：区（市）县残联打印发证

　　六：档案留存

　　全市残疾人可免费到户籍所在地办理残疾人证。需要注意的是：外地来连的残疾人不能在大连办理残疾人证，只能到本人户口所在地办理。残疾人证丢失，可在当地报刊登报声明作废，并持登报声明作废发票到所在地残联重新办理。

——《大连市残疾人保障若干规定》将于明年元旦起实施