提高代表的能力素质是开好党代会的现实需要

      以市第十一次党代会召开为契机，我市全面实施党代表大会代表任期制，并在代表培训、资格审查、提案（提议）审查等方面开展了创新性的工作。其中为地方党的代表大会成立常态化的工作机构，是我市的一项开创性工作，在全国非党代会常任制试点地区还是首次，为更好地实施党代会代表任期制，以及将来可能实行党代会常任制打下了基础，提供了经验。

    提高代表的能力素质是开好党代会的现实需要。市委改变传统的培训办法，制定了理论与实践相结合、集中与分散相结合的培训方案。理论培训中，领导干部代表通过发放培训材料进行自我培训，基层一线代表集中培训党的基本理论常识、党代表大会制度的发展历程、代表的权利义务、代表发挥作用的方式方法等。实践培训中，组织开展了“党代会代表看大连”视察活动。通过培训，代表们普遍反映收获很大，理论培训让大家了解了党内有关知识，掌握了任期内如何发挥代表作用的方式方法，明确了在任期内“说什么”；实践培训使代表更深入、直接地了解全市经济社会发展现状，让代表在议事时“有话说”。

    在筹备市第十一次党代会期间，市委提出了成立提案（提议）审查委员会的意见，并作为党代会的一个常态化的工作机构，在一个任期内发挥作用。在党代会开会期间，召开提案审查委员会会议，审查代表提出的各类提案，并提出办理意见；在党代会闭会期间，通过定期召开提议审查委员会会议，审查代表提出的各类提议及办理情况。市第十一次党代会期间增加了一次提案（提议）审查委员会会议，会议通过了提案（提议）审查委员会工作规则，研究确定党代会期间代表提案以及闭会期间代表提议的审查、立案及办理方式等项工作，制定了代表提案工作预案，并向代表下发了提案纸。

    实行代表任期制后，代表资格审查委员会不仅要在党代会前对新一届党代会代表进行资格审查，还要在一个任期内通过不定期召开会议，对终止或停止代表资格的情况进行确认，对补选的代表进行资格审查。为此，市委提出从这一届开始，将代表资格审查委员会作为党代会的常态化工作机构，通过定期召开会议，在市委的整个任期内发挥作用。

——提高代表的能力素质是开好党代会的现实需要