市地税局坚持“五个统筹”促进税收事业的健康发展

     近年来，市地税局党组始终坚持“五个统筹”，科学谋划，狠抓落实，基层党建工作不断创新发展，有力地促进了税收事业的健康发展。在刚刚结束的全国税务系统创先争优活动总结工作视频会议上，市地税局作为6家先进单位代表之一介绍了创先争优工作经验。

    市地税局党组书记、局长李圣君说：“我们的税收事业，是党的事业的组成部分。事实证明，不断加强和改进党建工作，保证了我们的事业始终沿着正确的道路前进，朝着正确的方向发展，为大连经济社会发展和民生改善提供了强有力的税收保障。”

    统筹一：围绕行政机构职能设置统筹党组织架构，实现党组织工作全覆盖

    建立健全基层党组织是夯实党建工作的基本前提。市地税局党组围绕行政机构职能设置统筹党组织架构，建立健全基层党建工作责任制，进一步夯实党建工作基础，有效解决了党务工作与政务工作“两层皮”的问题，使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，实现党组织工作全覆盖，党组织工作覆盖面得到全面拓展。

    统筹二：统筹市内和县区两个组织资源，实现党建工作平衡协调发展

    全市地税系统共有20个基层局，行政上隶属市地税局垂直领导,而党务关系只有市内10个基层局的党组织隶属市局机关党委领导，县市区、先导区的10个基层局的党组织隶属于当地党委领导。随着党建形势的发展，市地税局党组积极探索，在尊重与服从基层党建工作属地化管理的基础上，实行领导与指导相结合，统筹全系统基层党组织资源，实现党建工作协调发展、平衡发展。

    统筹三：统筹党组织与群团组织合力发挥作用,增强基层党组织战斗力

    以党建带群团、以群团促党建。市地税局党组围绕这一工作思路，健全了机关工会和团委组织，依托群团组织，组织开展扶贫帮困活动、青年志愿者义务奉献等活动，组织群众、宣传群众和服务群众的工作成效得到彰显，成为推动税收工作的有力抓手和推手，积极营造了构建和谐社会的浓厚氛围。

    统筹四：围绕税收中心工作统筹机关党建工作，实现党建与税收工作双促进

    围绕税收抓党建，抓好党建促税收。市地税局党组突破“单纯就党建抓党建”的工作思路，将税收中心工作与党建工作统筹谋划，同步推进。结合纳税服务工作同步开展“党员铭记承诺”的主题实践活动，结合创先争优活动组织开展“岗位技能达标”和“百名岗位标兵”评选活动，结合软环境建设同步开展“一名党员一面旗帜”的主题实践活动。通过这些活动，党员在工作中争先锋、作表率，发挥模范作用，使党建工作与中心工作相互促进，相互融合，基层党建工作始终保持强大的生命力。

    统筹五：统筹激励机制和监督制约机制，确保党组织作用得到充分发挥

    市地税局党组定期听取党建工作情况汇报，及时研究解决党建工作中遇到的新问题，从统筹激励机制和监督机制入手，加强指导，督促落实党组抓党建的责任，确保党组织作用得到充分发挥。每年召开一次全系统党建工作会议，专题研究部署年度党建工作重点；每两年组织一次党建工作先进单位和个人的评选表彰活动。实行党建工作报告制和“双向述职评议”制，将党建工作纳入行政评价体系进行考核，考核结果纳入党组评选年度先进单位的重要参考依据。

——市地税局坚持“五个统筹”促进税收事业的健康发展