我市公安构筑全时空全覆盖社会治安防控体系

          基础夯实的全方位社会治安防控体系是平安大连的有力保障。大连公安以瞄准先进打造一流警务为引领，以“高端统筹、服务基层、警种联动、依靠群众”为原则，形成以街面巡逻网、社区防控网、视频巡逻网和三层卡点堵截网、互联网防控的“五网”联动；构建起全域覆盖、全民参与、特色鲜明、务实高效的消防安全网格化管理模式，整体形成牵一发动全身，高效、灵敏、全时空、全覆盖的自动响应型治安防控体系。

    科技含量高—— 12万个高清探头监控城乡，400余台高科技警车电子签到

    以科技强警为引擎，为打造治安防控体系注入科技含量。据了解，去年我市累计投入公安装备建设资金6.98亿元，购置警用直升机2架，建造了新型应急指挥大楼，内部设置政府44个部门的社会联动席和专家决策席，遇有突发事件可实施联合指挥。投资4.2亿元规划建设海上消防救援基地，2艘829吨、389吨多功能消防艇正在建造中。如今，12万余个全景高清监控探头遍及全市城乡，其中3000个探头接入公安网的网上视频巡逻，随时监控发现打击违法犯罪活动；全市巡警配备巡逻车辆400多台，全部装备GPS系统，一线巡逻车辆装备执法记录仪、二代证读卡器、酒精检测仪等，此外，还在65台巡警车上装备了具有国际一流水平的车载无线图传系统，这些配备了整套高科技设备的巡警车随时守卫我们的城市。

    值得一提的是，我市还将视频监控和社会面巡逻有机结合，巡逻警车全部实行街面巡逻电子签到制度，建立起立体化巡逻防控工作机制，基本形成了动静结合、点线面结合的动态防控网络。点上，以出入市卡点和定点停车勤务为主，实行定点巡逻，可根据发案情况随时调整停车点。主控线上，由区市县公安（分）局根据辖区治安状况，设置巡逻主控线路和巡逻重点区域，车巡和步巡相结合，城区派出所白天实行双车巡逻。社区面以及夜间，由派出所社区巡逻队车巡为主。在重大节庆活动期间，部分警种和机关警力投入重点路段和部位进行加强性武装巡逻。

    我市为完善社会面巡逻防控的框架体系，已出台了《大连市社会治安防控体系建设纲要》，全力构筑以指挥中心为龙头，建立情报信息、实有人口管理、视频监控、卡点堵截和技防报警五大系统，编织社区防控、社会面防控、企事业单位防控、行业场所防控、互联网防控五大网络。

    一警多能—— 路遇刑事、治安警情也可找交警，派出所巡警和社区民警合二为一

    以一警多能为目标，为打造治安防控体系充实警力。为提高治安巡逻工作的实效性和针对性，我市结合巡逻民警和交通民警的工作实际，对警种职权进行调整，充分体现了“一警多能”，避免了警力浪费，最大限度地发挥警察效能，确保治安巡逻防控体系发挥作用，维护全市社会治安稳定。

    8月31日上午，市公安局交警支队规范执法示范岗创建暨一警多能出警仪式上，40余辆制式警车警灯闪烁，正式开始执勤任务……这也意味着以后在大连，百姓如果在路上遇到刑事、治安警情也可以找交警来处理了。业内人士表示，这也标志着我市交警拓展交通管理业务职能，参与治安和刑事警情执法工作，在全方位推行交警网格化巡防体系上又迈出新的一步。

    其实，在打造治安防控体系过程中，我市通过淡化警种界限、充实警力的做法并不止于此。如何最大限度发挥警察效能，充实社区一线警力？我市的办法是将派出所巡警和社区民警合二为一，统一担负社区治安巡逻、人口管理、社区防范、信息采集等工作。根据辖区实有人口数量、治安状况、警力构成等因素，打破社区界限，按照1个社区或几个社区建立1个警务区的模式，实行1区1警，每个警务区内重新划片分组，形成若干个网格化的责任区。目前，城区已规划形成警务区385个、责任区960个。在责任区组织巡防力量成立了387支夜巡队，全天候承担起社区巡逻防控任务，使责任区网格更小，网眼更密，社区警务工作更实更细。

    为进一步拓宽警民互动、服务群众新渠道，我市还开通了549个网上警务室，统一印制了300万张警民联系卡，为群众提供方便、快捷的沟通交流的服务平台。居民通过联系卡上的地址、网址就能找到社区警务室，有效解决了入户难的问题。在全市社区、居民楼洞、公共复杂地区、人流密集区等易发案部位，我市还安装大型LED户外治安宣传栏，在派出所、社区警务室、居民楼洞设立警方提示标牌，零距离发布治安预警信息和防范常识。截至目前，全市各公安分局已通过开展案件回访调查、社区民警入户走访、召开各类警情通报会等形式，向辖区居民发放居家防范手册5万余份，推广窗户防盗栓4000余套，市民自觉安装安全性能较高的叶片锁具2500余副。今年一季度，全市立刑事案件同比下降17%，立盗窃案件同比下降21%，技术开锁类盗窃案件下降12.8%。

——我市公安构筑全时空全覆盖社会治安防控体系