我市百岁老人的高龄补贴标准均已达到每人每月1000元

　最近，我市刚刚下发的《关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知》，让全市500余名百岁老人又乐了——因为低保标准提高就意味着百岁老人的补贴标准也跟着水涨船高。按照新的规定，从今年1月份起，我市百岁老人的高龄补贴标准涨到每人每月480元。而在中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区，百岁老人的高龄补贴标准均已达到每人每月1000元。　　据统计，在辽宁，大连百岁老人全省最多，而正在由补缺型向适度普惠型转变的大连社会福利事业，不仅使包括百岁老人在内的老年人生活得更幸福，也使孤残儿童和残疾人在社会温暖中体验着幸福。

　　我市首创高龄补贴与城乡低保标准联动的机制。生活幸福最基本的前提就是有保障。据统计，目前，我市养老保险参保人数已达172.2万人，企业退休人员养老金平均达到1559元，为全省最高。全市参加基本医疗保险人员已达430万人，参加农村新型合作医疗的农民215.5万人，参合率99%。

　　与此同时，我市的城乡社会救助水平也在全省居首。目前已有15277名城镇特困老年人和19416名农村特困老年人全部被纳入最低生活保障范围。其中70 ~79岁老年人在享受城乡居民最低生活保障待遇时，补贴标准上浮20%；80岁以上老年人在享受城乡居民最低生活保障待遇时，补贴标准上浮40%。我市首创百岁老人补贴标准和城乡低保标准联动的自然增长机制，百岁老人生活补贴由每人每月100元提高到480元。2010年，高龄补贴扩大到90~99岁老年人，每人每月发放补贴100元。

　　除了生活保障，在大连老年人的精神文化生活也开展得有声有色。自2009年起，每年10月，都在全市广泛开展“敬老月”活动，举办老年产业博览会，组织大型重阳节晚会……各区市县都有老年法律援助中心，161个乡镇街道成立了法律援助工作站，1522个村（居）民委员会成立了法律援助联络点，各级法院（庭）对涉老案件都坚持优先立案、优先审理、优先执行以及给予老年人缓交、减交、免交诉讼费的优待……

　　我市千名老人拥有的养老床位数提前完成“十二五”目标。大连是全国较早进入老龄化社会的城市，早在1987年我市就已经进入老龄化，比全国提前了13年。目前60岁以上老年人已达到110.96万人，而且仍以年均4%的速度递增，高出全国3%的增长速度。老年人人口增多，给社会养老带来了极大的挑战。然而尽管如此，我市已有城乡养老福利机构315所、养老床位3.4万张，每千名老人拥有的床位已达到31张，提前实现了全国、全省的“十二五”规划目标。

　　为了解决农村老年人的养老难题，市政府在2006年启动了《大连市农村区域性中心敬老院建设发展三年规划》，3年投入2.6亿元新建61所农村区域性中心敬老院，改变了长期以来农村养老设施落后、服务基础差的状况。之后又在2010~2011年，投入4000多万元建成4所农村常年病人托所服务中心。

　　为推动城乡社区养老服务的均衡发展，2010年启动了《大连市城乡社区养老服务中心建设发展三年规划》，3年投入3亿多元建设了社会养老服务中心255所，每个服务中心享受财政补贴30万元。2011年，我市在全省率先设立养老机构运营补贴政策，目前新增养老床位补贴标准为每张3000~5000元。

　　记者了解到，为推进社会福利从补缺型向适度普惠型转变，我市还采取了由财政出资为困难老年人购买养老服务的惠民举措。目前，根据老人身体失能的不同状况，困难老年人每人每月可享受100元、300元、500元的居家养老服务补贴；入住养老机构的失能困难老年人，每人每月可享受400元、600元的入住介护补助。养老福利的丰富，让老年人的晚年更幸福。

　　我市孤残儿童养育标准全省最高。在大连，有多项在全省第一的社会福利指数，孤残儿童也是其一。2011年4月，我市在全省率先建立城乡一体、并随城市低保同步调整的孤儿养育标准自然增长机制。目前，集中供养孤儿基本生活养育标准为1440元，社会散居孤儿基本生活养育标准为960元，均居全省首位。

　　市政府出台了《关于加强孤儿救助工作的实施意见》，进一步明确各部门职责，逐步提高孤残儿童养育标准，健全完善孤残儿童福利制度。投资1640万元，建设建筑面积8000平方米，设计床位300张，集抚养、救治、教育、康复、特教于一体的市孤残儿童康复中心，进一步提升了全市孤残儿童的养育、医疗和康复水平。落实“明天计划”，市社会福利院全部患儿都得到专家检查，累计实施手术55例。

　　2010年7月，我市在全国率先出台了《大连市社会福利企业管理办法》，使全市社会福利企业稳定在目前的562家，残疾人职工队伍稳定在11816人（视力残疾801人、听力残疾1717人、语言残疾404人、肢体残疾5367人、智力残疾3371人、其他残疾156人），同时也使大连残疾人职工的合法权益有了保障。

　　多年来，我市城乡老年人、残疾人、孤残儿童福利服务设施的改造建设、城乡社区公益服务设施建设、城乡扶贫帮困、临时救济、优抚对象医疗保障、低保对象提标等方面的发展都离不开福彩事业的大力支持。

　　仅第十三次全市民政工作会议的五年来，我市就销售福利彩票55亿多元，其中4.5亿元用于上述社会福利事业的发展。2011年，我市福彩销售12.65亿元，再创历史新高。

——我市百岁老人的高龄补贴标准均已达到每人每月1000元