加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供坚强保证

       中国共产党大连市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议于2012年2月13日举行。

　　市纪委常委会主持了会议。全会认真学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照十七届中央纪委七次全会、省十一届纪委二次全会和市委十一届二次全会精神，回顾总结2011年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年任务。省委常委、市委书记唐军同志在全会上发表了重要讲话。全会审议通过了市委常委、市纪委书记刘爱军同志代表市纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供坚强保证》的工作报告。全会还审议通过了《中国共产党大连市纪律检查委员会全体会议工作规则（试行）》。

　　全会认为，2011年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委工作部署，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，全市反腐倡廉工作取得了新进展新成效，为实现大连“十二五”良好开局提供了坚强保证。当前，反腐倡廉建设仍然面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。我们必须以更加坚定的信心、坚决的态度和有力的措施应对新的挑战，不断把全市的党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　全会强调，2012年全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省十一届纪委二次全会、市委十一届二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决维护党的纯洁性，严明党的纪律，切实加强作风建设，着力推进惩治和预防腐败体系建设各项任务的全面落实，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供坚强保证。

　　第一，严明党的纪律，强化对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。引导和督促党员干部严格遵守党的纪律，大力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃处理违反政治纪律的行为。加强对全市各级人大、政府、政协执行换届纪律情况的监督检查。加强对市委、市政府推动经济发展“稳中求进、稳中求快”决策部署和改善民生、维护社会稳定、文化强市等重要措施落实情况的监督检查。深化工程建设领域突出问题专项治理。

　　第二，加强作风建设，进一步密切党群干群关系。认真落实市委关于密切党同人民群众联系的意见，严格执行市委、市政府开展软环境建设年的部署和要求，开展以“治浮、治庸、治散、治奢”为重点的作风整顿，对损害软环境建设的行为“零容忍”，切实加大责任追究、纪律追究的力度，坚决纠正纪律涣散和不作为、慢作为、乱作为行为。着力纠正损害群众利益的不正之风。不断深化民主评议政风行风工作。深入推进农村、国有企业、高等学校、城市社区党风廉政建设。

　　第三，加大查办案件力度，保持惩治腐败的强劲态势。坚决查处大案要案。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办商业贿赂案件。继续深化“反腐惩贪、除恶惠民”专项整治行动，坚决查办发生在群众身边的腐败问题。

　　第四，深入推进“五大系统”建设，不断深化改革和制度创新。进一步完善行政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统和民意诉求反馈系统建设,逐步构建以“五大系统”建设为重点的廉政风险防控机制。在各级党的机关、人大和政协机关、法院、检察院、群众团体以及具有行政职能的事业单位，推进事权规范和廉政风险防控制度建设。进一步规范公共资源交易系统工作体制和管理机制，完成市级交易市场主体建设，全面推进区市县（先导区）交易场所建设。进一步深化行政审批、干部人事、司法、财税、投资、国有资产监管等重点领域和关键环节的改革。推进以规范社会组织为重点的社会领域防治腐败工作。

　　第五，强化教育监督，促进党员干部廉洁从政。围绕践行社会主义核心价值体系，广泛开展维护党纪、保持党的纯洁性教育。深入开展反腐倡廉主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。深入开展廉政文化创建活动。加强反腐倡廉宣传工作，进一步强化舆论监督。

——加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供坚强保证