大连建立统一矿业权交易市场 维护矿山资源开发秩序

      为实施可持续发展战略，推动生态文明建设，近年来，大连市国土房屋局坚持经济建设与生态建设、经济效益与环境效益、物质文明与生态文明并重，努力改善区域环境质量，有力推进了环境优美、生态文明、宜居宜业的新型环保模范城市建设。

　　18个闭坑矿山接受环境治理大连市通过资源整合和关闭破坏环境、污染严重的矿山企业，全市的矿山数量由高峰期的1200多个下降至现在的285个，集约化、规模化矿产开发格局逐渐显现；加强矿产资源规划管理，科学合理地设置矿业权，建立了全市统一的矿业权交易市场，维护了矿山资源开发秩序。

　　市国土房屋局已对18个闭坑矿山（排土场）进行矿山生态环境治理，累计恢复治理面积达205公顷。旅顺口区于2011年起对有数十家小矿聚集的三涧堡街道石灰石矿废弃矿区实施土地整理、边坡治理、生态恢复，挖掘低效工矿用地同时，修复矿区植被、消除地质灾害隐患。目前，已平整建设用地40多万平方米，矿山开采边坡绿化5万平方米，当地生态环境得到改善。鞍钢集团矿业公司大连石灰石矿和大连石灰石新矿等多家大型矿山企业，探索矿山地质环境治理和植被恢复的新技术和新方法，共投资近亿元对矿区环境进行整治，在边坡上进行绿化，周边环境有了变化。

　　全市划定7.3万公顷禁止建设区：市国土房屋局科学规划利用土地资源，妥善处理经济发展与环境保护之间的关系，根据土地适宜性评价结果，将全市土地划分为允许建设区、有条件建设区、禁止建设区和限制建设区，实行建设用地空间管制。全市共划定禁止建设区总面积约7.3万公顷，占土地总面积的5.40%；划定限制建设区总面积107.5万公顷，占土地总面积的79.42%。

　　大连市严把征地关，提前对拟用地项目进行评估，优先支持科技含量高、附加值高、污染少的新兴产业用地，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变。加强项目节约集约用地管理，对高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业不予安排用地。全市单位建设用地GDP由2005年的99万元/公顷增长到2011年的257万元/公顷，工业用地投资强度达到3073万元/公顷。

　　城区内近海一线鼓励向休闲设施供地

　　大连市有1900多公里的陆岛岸线，在全国沿海城市中位列第一。丰富的海岸线资源是大连最大的优势，也是最宝贵、最稀缺的资源。

　　多年来，大连市始终注重科学规划、合理开发，加强岸线资源环境保护。一是严格土地利用规划管理，按照规划划定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区对沿海区域土地实行空间管理。二是加大调研与监管力度，严格控制挖山取土填海，积极推进海岸带废弃矿山复垦，加强对受损岸线的生态恢复。三是严格海岸带开发项目的供地审批，保证海岸线资源科学开发利用，城区内近海一线，鼓励向体现公共资源属性的休闲、健身、娱乐设施供地。

——大连建立统一矿业权交易市场 维护矿山资源开发秩序