城镇落户条件适当调整  建立城乡一体的社会救助保障制度

      在加快推进全域城市化进程中，户籍制度、公共服务、社会保障等涉及百姓切身利益，受到广大市民的广泛关注。日前，市委、市政府出台《加快推进全域城市化的相关政策》，其中涉及民生的政策就有十余条之多，力度空前，含金量空前，引起广泛关注。

    户籍制度：落户条件适当调整

    适当放宽城镇落户条件。已经申领居住证的异地人员落户条件为：在主城区（指中山、西岗、沙河口、甘井子、旅顺口区、高新区，下同）有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业及参加社会保险均满5年的，可在主城区落户；在新市区（指金州新区、普湾新区、保税区，下同）有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业及参加社会保险均满1年的，可在新市区落户；在新区（指由长兴岛、瓦房店组成的渤海区域，由庄河、花园口、长海组成的黄海区域，普湾新区拓展区，下同）有合法稳定住所并在我市有合法稳定职业的，可在新区落户。

    迁入我市的跨国公司地区总部或销售中心、国内特大型企业的销售或研发中心，国内外银行、证券、保险等金融机构及知名高校、研发机构所办的分校（所），其在我市工作并在本单位工作3年以上的专业技术人员和经营管理人员，可在居住地或工作地申请落户，配偶及未婚子女可随迁。放宽引进人才落户条件。落户的学历条件放宽至全日制大学专科（北三市为中专）以上学历，技术职称条件放宽至中级以上职称或四级以上国家职业资格。

    公共服务：有学上、有医看

    逐步统一城乡教育资源配置标准，北三市和长海县的中小学、幼儿园办学条件达到省基础教育强区（县）建设标准。逐步统一城乡教师待遇标准。加强农村职业学校建设，涉农区市县中等职业学校逐步实行免费职业教育。

    提升县域整体医疗卫生水平。支持公立综合三级医院与县医院、二级以上医院与乡镇卫生院建立对口协作机制；进一步完善农村地区疾病预防控制机构和乡镇卫生院对口协作机制；进一步完善农村地区疾病预防控制机构和乡镇卫生院设施建设，健全农村社区基层医疗卫生服务网络；放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，对举办非营利性医疗机构给予必要支持；市本级财政安排一定数额资金，加大培训力度，使每个乡镇卫生院都有合格全科医生，每个村卫生室都有乡村医生。

    社会保障：给居民生活一颗“定心丸”

    扶持失地失海和农村居民转城镇居民人员就业。对家庭服务业企业吸纳符合条件人员就业的，各级政府按规定给予工资和社会保险补贴；对各类企业招用就业困难人员，符合条件的由同级政府按规定给予社会保险补贴。对失地失海和农村居民转城镇居民人员自主创业的，各级政府按规定给予小额担保贷款、财政补贴和税费优惠等政策支持。

    逐年提高新农合筹资标准，建立长效筹资机制，缩小城乡居民医疗保障水平差距，新农合政策范围内住院费用支付比例达到75%。

    推动统一的城乡居民社会养老保险制度建设，逐步统一新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险参保缴费标准、财政补贴标准，提高基础养老金发放标准。

    建立城乡一体的社会救助保障制度，逐步统一城乡救助标准。进一步完善农村医疗救助制度，适时提高医疗救助标准，进一步扩大救助范围，提高救助水平。

    统一规划城乡社区养老服务设施建设。社会力量在市内四区及高新区以外兴办养老机构的，市本级财政给予每床4000元建设补助，给予每人每月80元运营补贴。

——城镇落户条件适当调整  建立城乡一体的社会救助保障制度