我市打造生态宜居新城区

       今年的6月25日，东风日产大连整车项目于大连保税区正式奠基。随着该整车项目的入驻，所带来的相关产业早已“墙内开花墙外香”，整车制造及相关产业链条的发展，未来将形成一个产值千亿级的产业集群，不仅给产业结构调整、区域经济发展夯实基础，更为大连保税区在城市建设、民生发展等方面加大投入蓄积了资本、增加了底气。正是在这种“产业立区、产业兴区”道路的指引下，大连保税区开始了从单纯的政策功能区向政策功能与产业叠加的综合经济区和现代化新城区转型发展，地区进入了产业与城市共同发展的崭新阶段。

　　产业发展带动保税区城市化进程：汽车物流城

　　城市功能区总规划面积为62平方公里，由生态卫星城和青云湖生活配套区组成，分别占50平方公里和12平方公里

　　近年来，保税区加大了规划力度，规划编制基本实现重点区域全覆盖，全区规划主架构已基本形成。据介绍，大连汽车物流城的城市功能区总规划面积为62平方公里，由生态卫星城和青云湖生活配套区组成。生态卫星城规划面积50平方公里，是保税区汽车物流产业的配套服务区和城市核心功能区——交通便利、环境优美、功能完善，汇集行政办公、总部经济、金融服务、文化教育、医疗卫生、商业居住、生态休闲等城市功能，是一座国际一流、国内领先的卫星城。青云湖生活配套区是城市功能区的重要组成部分，规划面积12平方公里，以青云河景观湖为核心，以亮甲店工业园、综合国际物流园的产业集群为支撑，建设成为集行政、教育、商贸、休闲度假等功能于一体的现代化配套服务区。

　　大连保税区累计投入百亿元用于各项基础设施建设，让城乡面貌焕然一新。今年上半年，该区有关部门累计维修市政道路4500平方米，移植、栽植各类树木花卉4万多株，优化美化城市环境;依法做好涉及广告许可、占用道路、绿地许可、挖掘道路许可等市政行政许可审批事项的办理，大大提升区域形象;加强行政执法力度，在处理占道经营、取缔违规广告牌匾、清理小广告及乱堆乱放杂物、治理违规排渣车辆及城市综合环境方面取得良好效果，维护了居民正常生活权益。

　　城市化进程为居民生活带来实惠：民生数字

　　3年来，累计进行就业培训1.5万人次;投入上千万元用于教育事业发展;累计投入2000多万元用于老、弱、病、残居民生活救助

　　位于大连保税区二十里堡街道的十三芳里回迁小区近日已具备入住条件，全区回迁楼面积达到80万平方米，惠及群众8000余户，这成为大连保税区城市化过程中最大的惠民成果之一。

　　大连新市区管理体制改革后，二十里堡和亮甲店两个街道并入大连保税区，随之而来的社会事务管理问题成了保税区向现代化新城区转型发展遇到的最大挑战。大连保税区将以“普惠制”为特点的“民生优先”系列工程作为全区工作的重点，充分调动人力、物力、财力，让城市化的最大成果惠及百姓。自大连市开始推进全域城市化三年来，保税区在实体产业的带动下，投入数千万元用于民生事业发展——累计进行就业培训1.5万人次;投入上千万元用于教育事业发展;累计投入2000多万元用于老、弱、病、残居民生活救助;新型农村社会养老保险工作快速推进，新农合标准不断提高。保税区斥资1000多万元基本消灭了辖区范围内农村困难户的危房险房、残疾人无障碍改造已经实现全覆盖，保税区的城乡差距在不断缩小，城市化进程不断加快，辖区居民的幸福指数不断提高。

　　打造绿色低碳发展示范区和生态宜居新城区

　　发展定位：“建设一城、一港和一个核心功能区”

　　2012年，保税区预计实现地区生产总值350亿元、地方财政一般预算收入22.2亿元、实际使用外资14.5亿美元、内引外联内资189亿元、自营出口40.8亿美元，几项主要指标均较开始实施城市化的2010年增长40%以上。

　　采访中，记者了解到，大连保税区未来的发展定位是“建设一城、一港和一个核心功能区”。“一城”，即以出口为主导、以新能源为方向的大连汽车物流城，计划用5~10年的时间，把汽车物流城建设成年产汽车100万~120万辆、产值2800亿元、地区生产总值1000亿元、税收150亿元、拥有20万人口的生态宜居型综合卫星城，成为国家级汽车整车和新能源汽车的研发、制造、销售、出口和零部件配套生产基地;“一港”，即以油品为特色的东北亚重要的国际能源港，力争经过3~5年的努力，达到1亿吨吞吐能力和超过3000万立方米储备能力，实现年营业额2000亿元、增值税超百亿元，成为中国最大和世界上有影响的油品储运、交易和分拨中心;“一个核心功能区”，即大连东北亚重要国际航运中心和国际物流中心的核心功能区。到十二五期末，将保税区打造成为绿色低碳发展示范区和生态宜居新城区。

——我市打造生态宜居新城区