大连是一个具有鲜明特色的旅游城市

     美丽滨城、浪漫之都——大连是全国15个副省级城市之一、全国5个国家社会与经济发展计划单列市之一，是辽宁沿海经济带的金融中心、航运物流中心，也是东北亚国际航运中心、东北地区最大的港口城市。大连市公安局在王立科的带领下，政治坚定、积极进取、不计得失、乐于奉献、严格执法、热情服务，努力创造一流的业绩，赢得了各级领导和广大人民群众的广泛赞誉。

　　专访 大连市副市长、大连市公安局局长 王立科

　　通过警务现代化的载体，使我们以民意为导向的警务得到很好落实。我们就是要以这次活动为抓手，打造一系列便民“云服务”。

　　记者：王局长，您好！很高兴这次与您面对面进行交流，当前全国各地正在如火如荼开展“三访三评”活动，请您介绍一下大连公安机关这方面的整体情况。

　　王立科：公安部党委去年12月部署全国公安机关开展“三访三评”深化“大走访”活动，我们大连市公安局抓住这个契机，把“三访三评”深化“大走访”活动与服务保障地方经济建设结合起来，通过深入访评、深入互动，有效解决老百姓关注的问题。通过警务现代化的载体，使我们以民意为导向的警务得到很好落实。我们就是要以这次活动为抓手，进而打造一系列便民“云服务”。

　　记者：“云服务”这个词汇很新颖，大连市公安局又是如何具体实施的呢？

　　王立科：我们大连警方所打造的便民“云服务”，是借鉴了世界领先的新兴商业化运行模式，采用创新、管理、实用、高效等一整套便民服务措施和载体，采取多角度、全方位的主动倾听意见和即时改进监督相结合的方式推行，着力帮助解决广大群众受众化和个性化的合理诉求。
　　众所周知，大连是一个具有鲜明特色的旅游城市，旅游景点、商业区很多，针对这个特点，我们先期“量身打造”了16辆流动警务车，车里不光有电脑、监视屏幕、打印机、碎纸机等临时办公、办案设备，也有微波炉、急救箱、工具箱等应急物品，并且配有360度探头，可以实现对周边区域的全天候扫描，而且24小时执勤，可以随时接警，对震慑犯罪起到了很好的作用。流动警务车投入以来，发生在商业区的侵财案件的发案率已下降近四成。这只是我们在“三访三评”活动中打造的便民举措中的一个缩影，再比如说我们推出的当事人可通过互联网查询、咨询案件进展情况，通过新闻媒体搭建“征求意见民警帮办平台”，交警公路巡逻民警中队与农村派出所合署办公等具体举措，都是我们真情实意地为群众解决实际问题、情注民生、关心小事、换位思考、求实务效的理念核心所在。

　　“三访三评”活动和软环境建设工作都是新时期公安机关加强和改进群众工作的重要举措，可以说是公安工作的“生命线”和“补给线”。

　　记者：今年，是大连市委市政府部署开展的软环境建设年，大连市公安局是如何开展这项活动的呢？

　　王立科：我们全市公安机关把加强软环境建设作为“一把手”工程，大连市公安局党委成立市局软环境建设年活动领导小组，领导小组组长、副组长由市局党委主要领导担任，成员由相关部门领导担任。引导全体公安民警树立“人人都是软环境，工作为了软环境”的强烈的形象意识和大局意识，营造人人关心软环境、处处维护软环境的浓厚氛围。我们具体推出五项举措，分别是开展“浮庸散奢”作风整治活动；强力提升窗口单位及窗口部门的服务质量和水平；提高行政审批效率，强化非行政许可事项监管；推进警务公开和规范执法行为；落实好企业优惠政策，坚决遏制损害群众利益的突出问题。这一系列活动的开展，为的就是提高工作效率和服务水平，充分发挥公安机关职能。

　　记者：无论是“三访三评”还是软环境建设，大连市公安局都有许多值得推广和借鉴的经验做法，那么，您觉得这些工作对当前公安工作有哪些深远意义？

　　王立科：“三访三评”活动和软环境建设工作都是新时期公安机关加强和改进群众工作的重要举措，可以说是公安工作的“生命线”和“补给线”。按照公安部、省公安厅的统一部署，我们在全市各级公安机关围绕“百姓最关心、社会最关切”的“民生问题”，紧密结合公安中心工作，以“互动、求真、创新、务实”为工作准则，通过深入基层、深入群众，访民意、听民声，向人民群众问政、问需、问计，了解群众的所思、所盼、所忧，脚踏实地地深入开展“大走访”开门评警活动。“大走访”开门评警敞开的是管理之门、服务之门，更是心灵之门、感情之门，我们认为，事实上，“大走访”开门评警从根本上说是群众工作，走访联系群众是公安工作永恒的主题。

　　“互动”就是要动起来，而且是相互的，我们让民警和百姓都能够在一个平台上相互了解、交流和表达真实的情况、真实的想法和真实的感受。

　　记者：请您概括地谈谈，大连警方提出的“互动、求真、创新、务实”的做法包含了哪些内容？

　　王立科：“互动”是载体，是途径，公安机关要主动寻求丰富的载体，积极广开畅通的途径，真正让人民群众感受到、触摸到与公安机关联系沟通、解惑诉愿的“评警之门”；“求真”是气度，是动力，要把“实事求是”的科学态度贯穿于活动始终，对内对外都要听真话、讲实话，敢于直面问题，躬身自省，自亮家丑；“创新”是践行，是跨越，要善于把民间的“智库”变为公安的“宝库”，不断地探索和实践百姓反响强烈的新期待、新要求；“务实”是行动，是目标，坚持立足公安本职，务求实效，务见成效，以百姓满意和社会认可作为公安工作的最高标准。

　　记者：做到这八个字非常不容易。刚才您谈到了与百姓“互动”，这方面能具体跟大家说说吗？

　　王立科：顾名思义，“互动”就是要动起来，而且是相互的，我们让民警和百姓都能够在一个平台上相互了解、交流和表达真实的情况、真实的想法和真实的感受。为此，我们有针对性地开展了三种“互动”：一是“媒介互动”。通过报纸、电视、电台、网络等各种宣传媒介直接与广大人民群众建立相互沟通交流的平台，比如我们有报纸上的“交警在线”、“巡警在线”专栏，电视上的“警方传真”栏目，电台里的“空中110”、“警方之声”专栏，网络上的“大连公安微博”、公安电子政务平台、“QQ警务室”、“公安明星微博群”等等，联袂各主流媒体集中一个多月的时间开展了“十大阳光警察”系列主题评选活动，都得到了社会各界的高度评价；二是“对号互动”。“大走访”开门评警是面向社会各个层面，面向社会各个角落的政务公开活动，我们相继开展了深入社区、企业、厂矿、农村、商户、学校以及人大代表、政协委员和党代表等不同层面的走访活动，以“警民见面会”、“警民恳谈会”、“群众座谈会”和“工作报告会”等形式深入交流，针对不同的走访对象“对号入座”，因人而异，因事而异，找准公安民警与走访对象之间的共同话题，顺利搭建起“平等、知心、互利”的平台；三是“警情互动”。在日常工作中，让民警们带着“走访”去工作，在办牌办证、受案审案、入户摸底、窗口服务等过程中，主动征询、调查了解百姓的诉求，多一声询问，问一句意见，使群众感受到与公安民警接触的过程就是我们倾听民意、聚力民心的过程。

　　“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”公安工作不是走形式、走过场，我们要乐于、善于、敢于听民意、纳民谏，践行警民鱼水关系这个朴素而生动的道理，“身”入群众、“心”入群众，真正惠及民生、赢得民心、凝聚民力。

　　记者：公安队伍建设是公安工作永恒的主题，大连公安是如何加强队伍建设的呢？

　　王立科：我们大连公安机关各级领导干部都毫不动摇地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以坚定的决心、有力的措施、科学的方式，进一步加强和改进队伍建设。
　　第一，大力加强思想政治工作。切实加强党的建设和核心价值观教育，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观贯穿到公安工作的各个方面，使广大民警始终保持忠诚的政治品质，始终铭记立警为公、执法为民的根本宗旨，始终坚守公正执法的价值追求，始终恪守廉洁奉公的职业操守。大力宣传陈伟强、孙毅等先进典型，再发现挖掘像常年帮扶空巢老人等一批真心为民、默默无闻的基层单位和优秀民警，对内凝聚警心，对外展示形象。
　　第二，狠抓从严治警的落实。坚持在纪律规定面前没有特权，制度约束之下没有例外，严格执行从严治警、铁腕治警的各项纪律规定，继续开展纪律作风教育整顿，深入推进党风廉政建设，以铁的纪律打造铁的队伍。对队伍中的苗头性问题要防微杜渐、敢抓敢管，做到警钟长鸣、关爱随行，目的是让我们干部民警少犯错误、不犯错误。
　　第三，规范和深化教育训练工作。坚持素质强警，深入开展警体达标活动，完善“战训结合、轮训轮值”的训练模式，加大对抗类、操作类、体验类等实战训练比重，把“干什么、练什么”真正落到实处，使民警练有所得、学以致用，为完成各项繁重任务提供有力的素质保障。要把集训民警作为整建制的备勤力量，承担大型活动安保和维稳任务，减少对基层工作的干扰。
　　第四，深化和谐警营建设。全面加强警营文化建设，以先进的文化教育、引导、感染、熏陶民警，提升民警的文化底蕴，促进民警全面发展。整合公安宣传资源，拓展与媒体联系合作渠道，大力强化对外新闻发布、宣传报道，用正面宣传占领主流媒体阵地，充分展示大连公安的良好形象。

　　记者：最后，请您谈谈今后大连公安工作的发展前景和方向。

　　王立科：“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”公安工作不是走形式、走过场，我们要乐于、善于、敢于听民意、纳民谏，践行警民鱼水关系这个朴素而生动的道理，“身”入群众、“心”入群众，真正惠及民生、赢得民心、凝聚民力。
　　打防并重，提升群众安全感和满意度。全市公安机关要坚持以打保稳、以打促防，提高动态化、信息化条件下的精确预警能力、精确打击能力、合成作战能力，严厉打击各种犯罪活动。年内，要深入组织开展打击侵财犯罪、涉枪涉爆犯罪、“打四黑除四害”、“打击经济犯罪破案会战”等一系列专项打击行动。要大力整治市场经济秩序，全面摸排、严厉打击各类菜霸、市霸、渔霸等扰乱市场经营的违法犯罪活动，特别是制售伪劣食品药品、非法集资、电信诈骗、假币等严重危害人民群众生命、健康和财产安全的广大群众反响强烈的涉及重大民生问题的违法犯罪行为，净化我市商业环境。这一方面需要我们打击有力度、有成效；另一方面需要加强对外宣传，报纸、电视、广播、网络都要充分利用起来，营造有声有色的强大舆论氛围，让百姓称快，让犯罪分子惧怕。
　　要防控到位。我市防控体系的五大系统、五大网络已经构建起来了，关键是要发挥作用。各地各部门要加大工作力度，进一步严密我市的防控体系，努力做到提前预防、及时发现犯罪，更要做到发现犯罪能够堵得住、抓得着。健全常态化火灾隐患排查整治机制，进一步落实单位消防安全主体责任，对公众聚集场所、石化企业和油气供储场所、高层建筑等重点部位，要加强消防监督检查；树立防火重于救火的理念，对重大隐患要采取挂牌整治、跟踪问责，最大限度消除火灾隐患。要深入推进城市交通综合整治工作，加强交通管理基础设施建设，全面规范和加强停车场管理，提高城市交通管理水平，着力缓解城市交通拥堵。
　　加强和创新社会管理。我们既要充分发挥公安机关特有的职能作用，又要善于利用法律、行政、经济、市场等手段，广泛调动各种社会资源共同维护社会安全稳定，努力形成机制互联、功能互补、力量互动的多元化治安管理格局。在全面抓好信息资源的高共享整合之余，着力抓好专业信息系统的推广应用。
　　面对新形势、新任务，我们要以十八大安保和基层基础建设为贯穿全年全部工作的两条主线，以改革创新为动力，以打造国际一流警务为引领，继续深化“三项重点工作”和“三项建设”，切实增强公安机关的综合实力，全面提升公安工作的整体水平，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设富庶、美丽、文明的现代化国际城市再立新功。

——大连是一个具有鲜明特色的旅游城市