下月起我市城乡低保标准再次提标  涨至480元/人·月

      昨日，记者从市民政局获悉，根据我市“城乡低保标准自然增长机制”的相关政策，从5月起，将启动城乡居民低保标准的第四次提标。此次提标后，城市低保标准将普遍提高60元/人·月，达到480元/人·月；农村低保标准将普遍提高480元/人·年，达到3010元/人·年；农村五保对象供养标准将普遍提高600元/人·年，达到6300元/人·年。

　　记者了解到，根据市民政局、财政局联合下发的《关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知》，此次提标从2012年1月1日开始，市民政局相关负责人表示，他们将争取在5月底前把提标后的低保金发放到位，届时，1月份以后所产生的低保金差额部分将一同进行补发。

　　记者了解到，此次低保标准提标的幅度之大在我市前所未有，基本民生保障投入再创新高。预计今年全市城乡低保投入将从4.5亿元增加到5亿元，新增约0.5亿元。其中，城市低保从2.95亿元增加到3.1亿元、农村低保从1.55亿元增加到1.9亿元。同时，此次提标后，新增城乡低保对象1.34万人，使全市城乡低保对象达到了15.99万人。截至目前，我市城乡低保人均救助额继续稳居东北第一，城市低保标准在全国36个大中城市中位列第7位。

　　据市民政局副局长唐焕臣透露，在提高城乡低保标准之后，下一步我市还将对城乡医疗救助标准进行调整。

　　低保·历程

　　我市先后13次提高城市低保标准

　　我市从1995年建立低保制度以来，先后13次提高城市低保标准，使主城区城市低保标准从1995年的每人每月140元提高到目前的每人每月480元，北三市从100元提高到400元。多次提高农村低保标准，使南三区农村低保标准从1997年的每人每年1200元提高到目前的每人每年4080元，北三市从840元提高到3010元。

　　2009年3月，我市在国内率先出台城乡低保标准自然增长机制，将城乡低保标准的设定与社会经济增长和居民消费水平紧密挂钩，实现了低保救助标准与经济社会发展同步增长。政策实施以来，我市已先后4次大幅提高城乡低保标准。

　　提标后的城乡低保标准

　　城市低保标准　（普遍提高60元/人·月）

　　中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州新区、长海县、大连保税区、高新技术产业园区和普湾新区所辖三十里堡街道、石河街道的城市低保标准由每人每月420元提高到480元。

　　普兰店市（不含三十里堡和石河街道）、瓦房店市、庄河市以及长兴岛临港工业区、花园口经济区的城市低保标准由每人每月340元提高到400元。

　　农村低保标准　（普遍提高480元/人·年）

　　普兰店市（不含三十里堡和石河街道）、瓦房店市、庄河市、长兴岛临港工业区、花园口经济区的农村低保标准由每人每年2530元提高到3010元。

　　金州新区、大连保税区和普湾新区所辖三十里堡街道、石河街道的农村低保标准仍执行每人每年4080元标准不变。

　　五保集中供养标准　（普遍提高600元/人·年）

　　普兰店市、瓦房店市、庄河市、长兴岛临港工业区、花园口经济区的集中供养标准由每人每年5700元提高到6300元。

　　金州新区、大连保税区和普湾新区所辖三十里堡街道、石河街道的集中供养标准执行当地现行的每人每年6300元，暂时不做调整。

　　五保分散供养标准　（普遍提高600元/人·年）

　　普兰店市、瓦房店市、庄河市、长兴岛临港工业区、花园口经济区的分散供养标准由每人每年2530元提高到3130元。

　　金州新区、大连保税区、普湾新区所辖三十里堡街道、石河街道分散供养仍然执行当地现行的4080元农村低保标准，暂时不做调整。

　　分类救助待遇跟着涨

　　城市三无对象：在480元/人·月基础上上浮100%，每月低保金960元

　　70岁、80岁以上老年人：分别在新低保标准基础上上浮20%和40%

　　此次低保标准提高后，我市的分类救助待遇也会跟着水涨船高。

　　据悉，去年我市针对城乡低保对象中的“三无对象”、高龄老人、大中专学生、重病残人员、单亲家庭未成年子女等特殊困难群体，出台了城乡困难居民分类救助政策，使他们在应享受救助标准的基础上，均按当地低保标准再上浮10%~100%。

　　这次低保标准提标后，上述特殊困难群体依然按照政策规定的上浮比例，在新标准的基础上享受救助待遇。比如城市三无对象将在今年低保标准480元/人·月的基础上，上浮100%，每月可领低保金960元。同样，70岁、80岁以上的老年人将分别在新低保标准的基础上上浮20%和40%。

　　城乡低保家庭收入核算有新办法

　　对部分家庭的收入核算办法进行减免性的调整，如困难老年人相关福利补贴不计入家庭收入，变相提高困难家庭的保障水平

　　记者还了解到，在此次城乡低保标准提标的同时，我市还对部分城乡低保家庭的收入核算办法进行了减免性的调整。此举变相提高了困难家庭的保障水平。

　　一是对缴纳基本养老保险的灵活就业低保对象予以照顾。对于从事灵活就业的低保对象，个人缴纳基本养老保险的，在计算月收入时，凭本人缴费单据，对268元/人·月的统筹部分予以扣除，剩余部分记入家庭月收入。

　　二是困难老年人相关福利补贴不计入家庭收入。对自愿参加养老保险且年满60周岁的城乡居民，在审批或复核低保资格时，基础养老金部分（城市120元/人·月，农村80元/人·月），不计入申请低保待遇居民家庭收入。此外，90周岁以上高龄老年人生活补贴，困难老年人居家养老服务补贴也不计入申请低保待遇居民家庭收入。

　　三是其他相关社会保障（奖励）补贴资金统一不计入家庭收入。城乡计划生育家庭奖励费，优抚对象的抚恤金、补助金、护理费、保健金，义务兵的津贴和退伍费，政府颁发的一次性见义勇为奖金，工伤人员的护理费、补助金，因公死亡人员及其家属的一次性抚恤金、丧葬费、生活补助费，因公致残返城知青的护理费，统一不计入申请低保待遇居民家庭收入。

——下月起我市城乡低保标准再次提标  涨至480元/人·月