昨日市十四届人大五次会议举行第二次全体会议

        昨日下午，市十四届人大五次会议在世界博览广场举行第二次全体会议，听取市人大常委会主任怀忠民作的《大连市人大常委会工作报告》、市中级人民法院院长李威作的《大连市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长赵建伟作的《大连市人民检察院工作报告》，通过选举办法。

    唐军、李万才、刘俊文等出席大会并在主席台就座。会议由大会主席团常务主席、执行主席张中主持。

    怀忠民在报告中说，2011年，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式、保障和改善民生、促进社会和谐稳定，依法行使职权。一年来，举行常委会会议6次，审议地方性法规4件，听取审议工作报告38项，组织开展执法检查和视察6次，依法任免国家机关工作人员108人次，完成了市十四届人大四次会议确定的工作任务，为实现“十二五”时期的良好开局、加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市作出了积极贡献。

    怀忠民从五个方面总结了常委会2011年工作：注重质量、突出特色，不断推进科学立法、民主立法；围绕中心、突出重点，积极促进经济平稳较快发展；关注民生、重视热点，努力促进社会和谐；强化服务、做好保障，切实为代表依法履职创造条件；转变作风、改进工作，努力提高常委会履职能力和水平。

    在报告常委会2012年主要任务时，怀忠民说，今年常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，按照“稳中求进、稳中求快”的要求，着力促进经济发展方式转变，着力促进民生持续改善，着力促进社会和谐稳定，推进民主法制建设，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市作出新的贡献。

    怀忠民从四个方面报告了常委会具体工作部署：第一，努力提高立法质量。进一步深化对中国特色社会主义法律体系的认识，努力发挥地方立法在改革发展稳定中的引领和推动作用，加强以改善民生为重点的社会领域立法，为科学发展提供有力保障。坚持科学立法、民主立法，突出地方特色。第二，切实增强监督实效。坚持围绕中心、突出重点、增强实效，紧紧抓住我市振兴发展的重大问题、改革开放的难点问题、人民群众关注的热点问题，综合运用多种监督形式，督促和支持“一府两院”做好工作。一是围绕加快转变经济发展方式这条主线，加强对经济工作的监督。二是围绕促进社会和谐稳定，加强对解决民生问题的监督。三是围绕促进社会公平正义，加强司法监督。第三，不断加强代表工作。认真贯彻实施代表法，支持和保障代表依法履职。进一步探索代表履职学习的有效形式，扩大代表知情知政渠道，充分保障代表知情权。加强和改进闭会期间代表活动，扩大代表对常委会、专委会各项工作的参与。继续加大代表议案和建议督办工作力度。认真贯彻落实选举法，制定方案，加强指导，搞好培训，切实保证市及区市县、乡镇三级人大换届选举依法顺利进行。第四，全面加强自身建设。深入贯彻落实省委和市委人大工作会议精神，加强思想政治建设，自觉接受人民监督，转变作风，不断提高履职能力和水平。围绕行使重大事项决定权，召开专题工作会议，推动重大事项决定权的行使取得新进展。重视发挥专门委员会的作用。着力提高机关工作效率和服务水平。加强与区市县人大常委会的联系。进一步加大对人民代表大会制度和人大工作的宣传力度。

    大会执行主席田树军、董呈发、邵军青、宋国伟、林强、唐蓬生、常桂兰、黄坚、赵相友、聂品、王德龙、金晓黎、于景波在执行主席席就座。

——昨日市十四届人大五次会议举行第二次全体会议