大连获首批“创业型城市”创建城市称号

   在11月10日召开的全国创业带动就业工作推进会上，公布了全国首批85个“创业型城市”创建城市工作绩效评估结果，大连名列第一。

　据了解，2009年我市开展“创业型城市”建设以来，全市已有8.8万人实现自主创业，涌现创业带头人1.5万人，创业带动就业9万人。以中小企业为主体的创业型经济所创造的增加值占全市GDP比重达60%以上，形成了独具大连特色的创业型城市建设模式。

    经过多年培养，我市已建立了不少专门为创业者服务的平台。不同层次的创业者都有适合自己发展的创业扶持平台。

　市政府每年设立6亿元自主创新专项资金，支持专利项目市场化运作，培育高层次创业企业家。到2010年底，海外学子创业园累积孵化留学人员企业410家，成功创业的留学人员690人。

　目前全市两级政府都建立了针对失业人员、高校毕业生、科技人员、青年群体和中小企业等群体的各类创业孵化基地。据悉，2009年以来，财政已拨付近3000万元专项资金，支持了50户市级中小企业创业基地建设。2010年，市政府投资1800万元建设1.4万平方米的中国（大连）创业者公共实训（孵化）基地，为创业者和初创企业孵化开辟多层次的创业渠道。目前，我市采取政府引导和民办公助、公共服务和市场服务相结合的方式，已建立各类创业孵化基地76个，入驻企业2691户，带动就业7.8万人。

　根据我市出台的一系列扶持创业的政策，可以看出其倡导的是全民参与创业的发展理念。目前，登记失业人员、残疾人、军队退役人员、大中专毕业生、外出务工返乡人员等都是政府扶持的创业对象，在创业企业小额担保贷款的政策中，这些群体都被纳入小额担保贷款范围。据统计，截至目前，全市已累计发放创业就业小额担保贷款11.4亿元。今年9月，人民银行大连中心支行会同政府有关部门实施了小微企业融资促进行动，已有24家银行与180多家小微企业达成贷款协议。

　创业还会得到财政给予的补贴。据悉，市政府已设立了3000万元高校毕业生创业资金，对优秀自主创业毕业生实行奖励性补贴。各区市县也都建立了无须偿还的创业扶持资金，对吸纳就业显著、经营前景良好的创业企业提供5万元~20万元的资金扶持。另外，普通高校应届毕业生、返乡创业人员首次自主创业，都能获得4000元的一次性创业补贴。创业者开展创业活动还有不超过3000元的房租补贴。

　为了鼓励创业，我市还出台了不少税费减免政策，开辟一些创业服务绿色通道。据了解，近三年来，已有70万人次享受各种减免税1.3亿元，其中2.3万名下岗再就业人员创业享受减免税2564万元。

　目前我市的政府有关部门、中小企业服务机构、高等院校，以及共青团、妇联、残联等社团组织都开展了很多公益性的创业培训。创业培训领域由城市向农村延伸，培训对象由城镇有创业能力人员向城乡所有劳动者扩展。据统计，经过培训，我市创业成功率达到87%。
 

——大连获首批“创业型城市”创建城市称号